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                索 引 號: 002482082/2020-07357 主題分類: 教育
                發布機構: 省教育廳 公開日期: 2020-11-19
                文  號: 浙教安〔2020〕59號

                《浙江省學校消防安全管理辦法(試行)》文件解讀
                發布日期: 2020-11-19 瀏覽次數: 字體:[ ]

                政策原文

                為進一步加強學校消防安全管理,提高學校消防安全工作水平,結合浙江教育實際,我廳會同省應急管理廳、省消防救援總隊聯合制定出臺《浙江省學校消防安全管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。

                一、為什麽要出臺《管理辦法》

                編制《管理辦法》,主要基於以下3方面的考慮:

                一是校園消防安全形勢的需要。火◥災猛於虎,消防安全是◢校園安全工作的“重中之重”。近年來,我省雖然沒有發生重大的校園火災事故和亡人火災事故,但╳校園火災事故仍時有發生,嚴重威脅師生人身安全和校園安全穩定。從日常安全檢查情況看,最常見、最突出的也是消防安全問題。學校消防安全工作需要進一步強化責任落實、加強規範管理。目前,教育部尚未出臺關於中小學幼兒園的消防安全管理規定;2009年10月教育部、公安部頒█布的《高等學校消防安全管理規定》也已超過10年,已跟不上形勢發展的需要。我省制↙定出臺《管理辦法》,將有利於進一步規範學校消防安全工作,促進學校消防安全管理水平不斷提升。

                二是學校消防工作實際的需求。目前,我省學校對消防安全工作總體上是重視的。但是,國家和省關於消防安全管理的政策法規和標準、規範眾多,如《中華人◣民共和國消防法》(2019年4月)、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(2001年10月)、《國務院關於進一步加強消防工↓作的意見》(國發〔2006〕15號)、《浙江省消防條例》(2016年5月)、《浙江省人民政府辦公廳關於貫徹落實消防安全責任制實施辦法的若幹意見》(浙政辦發〔2018〕52號)等政策∞法規,《建築滅火器配置設計規範》(GB50140-2005)、《建築滅火器配置驗收及檢查規範》(GB 50444-2008)、《建築設計※防火規範》(GB50016-2014)、《消防安全標誌》(GB13495-2015)、《自動噴水滅火系◥統設計規範》(GB50084-2017)等標準、規範。學校消◥防安全工作的相關要求分布在這些■眾多的法律法規和標準、規範之中,必然會給學校的實際工作帶來不便和困難。制定出臺《管理辦法》,將法律法規和標準、規範中與學校消防安全工作▓密切相關的要求納入其中,將有利於更好地指導學校完善消防設施設備和器材配備,加強消防安全日常管理、隱患排查和安全檢查。

                三是學校消防工作發展的要求。近年來,公安部、應急管理部和國◎家消防救援總局積極推動智慧安防、智慧ζ消防和微型消防站建設,鼓勵各地運用現代科技手段提高管理水平,提升管理效能。我省各地學校也正積極按照要求安裝ζ 自動滅火、智◤慧消防管理等系統,建立校園微型消防站。《管理辦法》將進一步鼓勵和引導學校加快智慧消防建設,加強校園微型消防站規範化建設,提升學校消防工作能力。

                二、《管理辦法》的主要內容是什麽?

                《管理辦法》共分9章、35條。

                第一章總則,明確了制定依據、目的和適用範圍。

                第二章消防「組織機構和責任制,規定了學校的消防工作責任和職責;

                第三章建築消防設置要求,明確了學校建築消防設施、消防器▆材的設置標準;

                第四章消防安全管理,明確了學校消防安全管理的具體要求;

                第五章防火巡查和檢╲查,明確了學校消防安全防火巡查檢查工作機制及要求;

                第六章消防宣傳教育,規定了學校消防宣傳教育的內容№和要求;

                第七章火災事故處理,明確了學校火災事◆故的處理機制;

                第八章校園微型消防站建設,規定了校園微型消防站的建設標準和工作要求。

                第九章附則,主要明確了辦法實施的起始時間等。

                三、學校消防工作的基本原則是什麽?

                學校應當貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,履行消防安全職責,建立健全消防安全責Ψ 任制,落實消防安全主體責任,保證消防工作所需資金的投入。將消防安全工作納入學校檢查、考核、評比內容,建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。堅持安〖全自查、隱患自除、責任自負,建立消防安全管理體系,法定代表人、主要負責人或實際控制人是學校的消防【安全責任人,對學校消防安全全面負責。

                四、學校最關心的滅火器維保是怎麽規定的?

                在學校消防安全檢查中經常會提出滅火器維保不及時等問題,因此在《管理辦法》中,對學校常用的幹↙粉滅火器維保進行了明確,幹粉滅火器滿5年應進行首次維保,之後每隔2年進行一次維保,使用年限達到10年報廢處理;其他類型滅火器應按照相關要求做好維保。

                五、學校一旦發生火災該怎麽處置?

                學校要堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,加強師生消防安全教育和校園消防安全管理,堅決防範校園亡人火災的發生,確保師生生命ㄨ安全和學校財產不受重大損失。

                一旦發生火災,現場教職員工應當按照滅火和應急疏散預案要求履行各自職責,及時組織引導在場學生疏散。發生火災後,學校應當保護火災現場,接受事故調查處々理,如實提供火災事故的情況,協助消防救援機構調查火災原因,統計火災損失,做好善後⌒工作,不得擅自清理火災現場。要及時向上級教育行政主管部門報送相關信息,並做好續報工作。學校應當對火災事故進行全面分析,總結教訓,研究制定改進措施,開展警示教育,視情召開事故教訓現□場會。因消防安全責任不落實導致發生有影響火災事故的,依法依規追究有關人員責任。

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