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                索 引 號: 002482082/2020-06898 主題分類: 教育
                發布機構: 省教育廳 公開日期: 2020-03-24
                文  號: 浙教法〔2020〕13號

                《浙江省教育系統“雙隨機、一公開”監管工作細則》政策解讀
                發布日期: 2020-03-24 瀏覽次數: 字體:[ ]

                政策原文

                一、制定背景

                省教育廳於2016年制定了《浙江省教育系統“雙隨機”抽查監管辦法(暫行)的通知》,至今已超過3年。近年來,我省持續深∮化“放管服”改革和“最多跑一次”改革,將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式。為推進政府監管規範化、精準化、智能化,我省明確,到2020年底,實現所有行政執法部門在市場監管領域“雙隨機、一公開”監管№全覆蓋、行政執法監管平臺全面應用和部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化,因此有必要對原辦法進行修訂。

                二、制定過程

                省教育廳參考各有關省級部門工作經驗,結合我省實際,形成《浙江省教育系統“雙隨機、一公開”監管工作細則》(以下簡稱“工作細則”)、《浙江省教育系統隨機抽查事項清單(暫行)》(以下簡稱“事項清單”)的征求意見稿,面向各設區市、縣(市、區)教育局、廳各處室、直屬單位、各位廳領導及社會公眾廣泛征求意見,並根據意見對征求意見稿作進一步修改完善。

                三、主體框架

                《工作細則》共八章四十五條,包括總則、監管工作平臺、“一單兩庫”建設、抽查工作計劃制定、任務設置與隨機抽取、抽查任務執行、監督考評、附則等八個方面內容。

                《事項清單》主要對事項的抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查比例、頻次方式等方面進行了明確。

                四、內容要點

                1.規範隨機抽查全流程工作要求。按照“依法依規、便於實施”原則,從抽查事項清單制定、監管工作平臺建設應用、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫建設、抽查工作計劃制定、任務設置和搖號、抽查任務執行、監督考評等方面,對“雙隨機、一公開”監管做出細化規定,明確各環節工作責任和操作要點。

                2.規範現場抽查檢查的主要程序。一是預查比對。檢查組通過查詢相關信息系統和檔案資料等,確定適合的檢查方法和檢查程序,以及相應檢〖查表。二是現場檢查。檢查人員不少於兩人,並規範著裝、出示執法證件,向檢查對象發放通知書。檢查中發現違法違規等異常情況的,視情采取相應監管措施。現場檢查情況要求被檢查對象確認。三是固化檢查結果。由具體負責檢查的人員簽字確認。四是結果審核與公示。在抽查任務完成後20個工作日內,錄入ζ抽查系統,通過國家企業信用信息公示系統(浙江)、浙江政務服務網向社會公示。

                3.規範對檢查結果異議情況的處ω 理。檢查對象對檢查結果有異議的,應當自檢查結果公示之日起60日內,向任務執行部門提交書面申請和相關證明材料。任務執行部門在收到申請材料之日起20個工作日內進行復查,經復查確有錯誤的予以更正,無錯誤的予以維持。復查情況自作出復查結果之日起15個工作日內反饋當事人。對異議結果不服的,當事人可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

                4.規範對檢查中發現違法違規行為的處理。檢查中發現檢查對象存在違法違規行為且不能在規定期限內改正的,按照“誰監管、誰負責”的原則做好銜接,及時將發現的違法線索移交給負責日常監督的業務機構進行後續處置。需立案調查的,執法檢查人員初步固定證據,移送辦案機構依法查處。涉嫌犯罪的及時移送司法機關,防止監管脫節◥。

                5.規範對隨機抽查檔案的處理。相關檢查表和檢查過程中采集的重要證據材料,由檢查組按照“一查一檔”或“多查一檔”的要求,參考行政處罰案卷格式整理裝訂成抽查卷宗,歸檔長期保存。對通過“浙政釘·掌上】執法系統”記錄和拍照等形成的電子數據,可通過執法監管平臺打印形成歸檔資料,具體歸檔保存方式由各級教育行政⊙部門自行確定。

                五、其他說明

                自文件發布之日起,原《浙江省教育系統“雙隨機”抽查監管辦法(暫行)》停止執行。上級部門對“雙隨機、一公開”監管相關事項另有不同規定的,按照上級部◣門規定執行。

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