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                中國教育報:溫州試水營利性民辦校登記管理
                發布日期:2020-09-03 瀏覽次數: 字體:[ ]

                日前,浙江省溫州市平陽縣昆陽鎮蓓蕾幼兒園法定代表人¤許先生拿到了期待已久、由市場監管部門登記的營業執照。“我們是創辦了15年的幼兒園,之前一直是民辦非企業單位,對稅收有支持或減免,但幼兒園的經營性收入不能分紅;轉為營利性民辦☆學校後,是按照企業運行,自主性更大,可以施展拳腳,靠本事吃飯⌒⌒,而不是靠政府補貼。”許先生介紹㊣ ∑ 。

                最近,包括蓓蕾幼兒園在內的10多所溫州市民辦學校選登記營利性民辦學校。溫州市教育局相關負責人介△紹,在民辦教育促進法落地前,民辦學校全部登記為非營利學校。新法實施後,對民辦學校進行分類管理:一類是營利性,一類是非營利性。民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者「營利性民辦學校,但是不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

                民辦教育促進法☆規定了民辦學校應當具備法▽人條件,明確〗關於學校的治理結構、剩余財產處置、辦學結余分配等方面的要求。因此,當時的國家工商總局和教育部在聯合印發的《關於營利性民辦學校名稱◎登記管理有關工作的通知》中明確提出,營利性民辦學校應當登記為公司法人。

                “在這樣的背景下,落實新法新政▆,當務之急是要做實做細♂分類過渡辦法,平穩實現兩類學校分類登記,這是實現民辦學校分類治≡理、分類扶持的基礎。如何分,怎樣管,這便是我們的改革。”溫州市教育局相關負責人介紹。

                據了解,溫州市政府成立由教育、編辦、民政、市監、財政、人社、自然¤資源和規劃、住建、政務服務、稅務等10個部門組╳成的選登記工作專班。工作專班經過對試點學校的調々研,形成♀專題調研報告,梳理出現有民辦學校★註銷、資產認定、資產處置、稅費繳納等十大問題,10個專班部門根據分工□對問題進行逐一破解。2020年初,溫州市形成了現有民辦學校∮的選登記實操㊣流程。

                選登記實操←流程中有諸多重磅舉措:明確不同類型學校相對統一的稅費;列入清←算範圍的土地資產可以補繳土地出讓金方式進行土地資產處置;補繳土地出讓金按照出讓〗時的出讓土地使用權市場價格減去@擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格的差價確定;根據省、市在綜合改革期間☆的政策,學校清償後■的剩余資產仍有結余的,溫州按不◣低於學校結余資產20%的比例給予獎勵,具↘體獎勵比例結合學校實際情況,如歷史貢獻、結余資產金額大〇小、學校辦學規模▲、資產總額等▃因素,由學校屬地政府確定。

                “民辦學校自主選擇營利性或者非營利性,兩條路我們都已經打通。兩種不同方式,我們按照不同的政策進行管理。對老百姓來『說,競爭之下,可以有更多選擇權。”溫州市教育局相關負責人表示。

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